工作许可证-培训材料

一、目的：
为保证员工在开始高风险作业前对风险进行识别，并采取足够的安全措施来控制这些风险，特制定本程序。
二、适用范围：
此程序适用于百威英博公司中国区供应链和一级物流的所有员工及承包商。
三、安全和环境说明：
无
四、相关文件：
《VPO.SAFE.3.1.07.工作许可证》
五、职责：
   工厂必须根据该程序内的规定对不同任务进行职责和责任的划分。
六、定义和缩写：
工作许可证系统 ：是一个用于控制识别出来的某种潜在风险作业的、正式的、书面的系统。
工作许可证 ：指由工厂制订的某些工作需满足某些特殊要求的证书或表格。
上锁挂牌 ：是一种避免在维修清洁设备过程中能量意外释放的技术措施。在工作开始前将能量隔离起来并上锁的方式来完成上锁挂牌。
授权员工 ：接受过良好培训的、有经验的、并得到授权可以签发工作许可证的员工。在培训中对该员工签发工作许可证的能力进行现场评估并最终授权。
安全工作实践 ：是一种对日常工作进行风险评估并采取措施的工作方法，按照预防性措施可以消除风险。
工作许可证的交接 ：交接班时交接班员工将工作活动的职责进行交接的过程。
有效期 ：工作许可证有效的期限，在这之前不需对工作现场进行重新评估。
风险分析 ：由承包商准备的、描述所从事的工作以及消除和管理安全风险的方法的书 面说明书。
七、活动描述：
1．风险分析
强制性的正式的工作许可证：
1.1．风险分析识别出来的高风险（低频率）的工作（由我们自己的员工或承包商完成）包括：
        1.1.1.无法对设备和机器执行上锁挂牌程序而存在能量意外释放或突然启动风险的工作；
        1.1.2.无法执行上锁挂牌程序而存在危险能量不受控释放风险的工作；
      ☞机械能量；
      ☞潜在能量，包括释放液体和气体（压力容器，气罐，水动或气动系统，弹簧）；
      ☞电能（电力，静电，电储存设备（电池或电容））；
      ☞机械运动，辐射，化学反应或电阻产生的热能（高温或者低温）；
1.1.3．高压电作业包括所有高压电线附近进行的工作，包括在变压器室进行的清洁工作；
1.1.4．所有需要临时关闭安全系统（包括防护栏，栅栏，火险探测仪和报警系统，气体探测仪和报警系统，安全阀门，减压开关等）的工作；
1.1.5．进入封闭空间，包括所有在可能有缺氧危险地区的工作（例如CO2浓度升高），参见ABInBev-ES-S-004-进入封闭空间）；
1.1.6．在某一设备上工作有可能暴露在危险物品中（如果不是工厂日常操作的一部分）；
1.1.7．在非指定区域（维修间、焊接室等指定可控区域除外）的动火作业（可能产生热、火星、烟或火焰工作例如切割，焊接等），包括屋面修理（参见ABInBev-ES-S-003-动火作业）；
1.1.8．高空作业和临边作业-需要使用登高和防坠落工具/少数的工作ABInBev-ES-S-002-高空作业；
1.1.9．使用提升设备；
1.1.10．维修/拆除含有石棉的设备/建筑；
1.1.11．拆除工作；
1.1.12．所有在地下管道和电缆线附近进行的挖掘工作；
1.1.13．防火墙上打孔作业；
1.1.14．维修含放射源的设备；
1.2．承包商工作方法说明书里没有涉及到的工作，见ABInBev-ES-S-011-承包商管理；
对于正常生产过程中小的工具改动和调整以及其他小的维修活动，如果这些活动是日常的、重复性的，日常生产中使用的设备，在有足够的其他安全保护措施之下（如联锁开关）可以不开工作许可证。
对于百威英博内部员工从事的工作，如果已经通过上锁挂牌/安全操作实践（单点课程）等将风险控制住，则可不用开正式的工作许可证。
2．许可证的内容：
2.1．具体的许可范围（谁，在哪里，做什么，多久，何时，如何做）；
2.2．危险性以及工作之前，之中以及之后采取的预防措施，例如上锁挂牌系统，防火措施等；
2.3．安全交接班程序；
2.4．不同员工交叉作业，以及可能导致的额外危险以及应对方法；
2.5．可行的应急程序；
2.6．可行的环境保护措施；
2.7．工作完成或取消后：确认工作按要求完成，清理工作场所以及消除和控制所有危险。
3．许可证的有效期
3.1．依据风险评估来确定许可证的时限；
3.2．如危险/风险或适用范围已发生改变，须将原来的许可证取消，签发新的许可证。
4．许可证的确认
4.1．许可证必须由授权员工、从事此项工作的员工和对此区域负责的员工确认（签字确认或有其他确认体系）；
4.2．如果授权员工不能进行正确的风险评估，有责任咨询其他专家（如ES经理）；
4.3．当工作结束后必须由同样的员工确认结束工作许可证（确认工作正常结束，工作区域保持安全状态）；
4.4．必须有一个授权签发许可证的人员名单； 
5．每份工作许可证必须放在工作现场。
6．如果上述清单里的工作没有开工作许可证或许可证已过有效期，那么必须立即停止此项工作。
7．检查和监督
☞必须对受工作许可证限制的工作进行适当地监督；
☞必须对受工作许可证限制的工作进行频繁地检查；
8．培训
8.1．内容
     8.1.1．只有授权员工可以签发工作许可证。对授权员工名单进行记录，并得到技术服务或维修经理批准；
     8.1.2．相关员工必须接受该工作危害和风险的培训，并接受如何使用工作许可证和工作许可证重要性的培训；
8.2．记录
     8.2.1．培训须有记录；
     8.2.2．须有授权员工清单；
9．许可证审计：
各部门指定人员（主管/协调员等）至少每月收集所有许可证，并对许可证进行回顾检查，包括：
☞当月应该开具许可证的工作是否都开具了许可证（通过查看工单、承包商的项目安排和项目内容进行验证）；
☞查看已开具的许可证中的基本内容和检查项目是否填写完整、正确；
☞查看相关人员是否在许可证上签了字（包括需要进一步审批的高风险作业都进行了进一步的审批签字（如易燃易爆区动火等需要ES部门参与）；
☞对签发许可证有问题的人员，重新安排如何正确签发许可证的培训。
☞ES部门针对各个部门许可证审计的执行情况进行抽查。